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11月 19, 2018

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再排除低階加工廢塑膠、廢紙「產業用料」新制環署拼2週後上路

2018年09月06日上稿編輯：賴溫狠環境資訊中心記者賴品瑀報導

受中國禁收洋垃圾政策波及，進口台灣處理的廢塑膠、廢紙數量大增，環保署6日再次預告修正「產業用料」規範，除了限制進口資格與進料品質外，再加上了處理後的再生料必須確定在國內使用，不得直接出口的規定，以免淪為他國的代工處理地。

廢管處也將原本60天的公告期縮短為14天，將在下週四（13日）上午舉辦公聽會，力拼9月底前新制上路。

中國禁收洋垃圾政策上路後，待處理的廢紙、廢塑膠轉向東南亞國家，造成台灣今年上半年進口的廢塑膠暴增為去年同期的2.57倍，廢管處因此在8月13日預告修正「屬產業用料需求之事業廢棄物」公告事項第1項，調整廢塑膠及廢紙的輸入規範。

在8月的預告中，廢管處提出熱塑型廢塑膠的來源須為製造塑膠製程產生的下腳料或不良品，且不含醫療廢棄物；在品質控管部分，則僅限單一材質或單一型態的塑膠。另在廢紙部分，則僅限回收的未漂白牛皮紙、紙板及瓦楞紙或紙板，且不得夾雜非紙材質。且進口者身分須為，依法辦理工廠登記或符合免辦理登記的合法工廠。

今（6日）再重新預告，加上了塑膠與紙類的再處理工廠，在進口用料時必須檢附用途與未來流向的證明文件，證明處理的再生料後將直接做成產品，或是供貨給國內製造業使用。廢管處簡任視察許智倫解釋，新增這一個規定，也就是說處理後的再生料，不得以原料的狀態出口，必須在國內的製造業使用，製造為產品。

環保署副署長張子敬先前在上週的記者會，就已經釋出風聲，「稍微清洗又做原料賣出去這種錢我們不要賺。」有意排除低階加工，避免廢紙、廢塑膠來台加工成原料又再外銷，卻衝擊環境與國內回收產業。如今確認在重新預告中加入這個規定。

8月中第一次預告時，預告期為60天，且定調最快10月上路，如今期程可能提前1個月。許智倫表示，因為經蒐集各方意見及社會各界的關切，環保署為及時強化進口物料品質管控及保護國內資源回收體系，經評估後調整草案內容重新預告，並縮短預告期間為14日。公聽會將在下週四舉辦，許智倫表示，廢管處將盡快彙整意見做出回應，最快可能14天預告後新制就上路。

此外，有環團指洋垃圾除了循產業用料身份進口，廢紙廢塑膠還可循向縣市環保機關「申請許可」的方式入關，擔憂材質更混雜的生活垃圾可能鑽漏洞進口，許智倫表示，在禁止輸入之事業廢棄物及一般廢棄物種類中，已明列「一般廢棄物中之生活垃圾及其焚化灰渣」一項，生活垃圾確定不能進口。

5大食安新制7月上路禁用人工反式脂肪、食用醋正名

▲包括「人工反式脂肪」禁用令等5項食安新制7月將上路。（示意照/翻攝自Pixabay）

匯流新聞網記者陳鈞凱/台北報導

食安新制，今年7月起將有5項上路，包括會引發心血管疾病、還會造成肥胖的傷身殺手「人工反式脂肪」禁用令將生效，以製造日期為準，未來食品中不得使用不完全氫化油；而愛美人士追求排便順暢、甚至減肥的茶包、粉末或膠囊食品，也限制原料「番瀉」的使用量及使用部位。違者最高開罰300萬元。

這5項食品管理新制分別如下：

1.食品原料「番瀉」使用限制、加註警語

包括限制番瀉使用部位為新鮮或直接乾燥之葉及莢，不得經萃取等其他加工處理，且僅限用於茶包，供沖泡飲用，其產品所含番瀉苷（sennosides）每日使用量不得達12毫克。

另使用番瀉的產品外包裝應標示「番瀉苷含量」、「本品可能導致腹瀉」、「於晚上食用一次，一星期不得食用高於三次，欲連續食用超過一星期須先諮詢醫師意見」及「有慢性腹瀉、腸阻塞、腸狹窄、乏力、炎症性結腸疾病（如克隆氏症、潰瘍性結腸炎）、闌尾炎、不明原因腹痛伴隨水及電解質缺乏、嚴重脫水或是慢性便祕者，以及孕婦、授乳婦女及未滿十歲兒童不宜食用」或等同意義字樣之警語。

若不符合前述規定者，得依食品安全衛生管理法規定處3萬元以上、300萬元以下罰鍰。

2.全面禁用食用氫化油

自107年7月1日（以製造日期為準），食品中不得使用不完全氫化油，違反者將依據食品安全衛生管理法第48條，經命限期改正，屆期不改正者，處3萬元以上300萬元以下罰鍰。

規定食品中不得使用不完全氫化油或稱部分氫化油(Partially hydrogenated oils，PHOs)」，並自107年7月1日正式施行(製造日期為準)。

3.包裝食用醋正名

要求以釀造食醋為原料，添加其他原料製成的調理食醋，應於包裝明顯處加註「調理」字樣；以醋酸或冰醋酸之稀釋液添加糖類、酸味劑、調味劑及食鹽等製成之調味液或以此調味液添加釀造食醋混合而成的合成食醋，應於包裝明顯處加註「合成」字樣。

調理食醋或合成食醋如未依規定標示，標示不完整，可處3萬元以上、300萬元以下罰鍰；標示不實最重可處400萬罰鍰。

4.旅館業附設餐廳應符合食品安全管制系統準則

要求國際觀光旅館內附設餐廳實施HACCP，並擴大要求經交通部觀光局「星級旅館評鑑計畫」評鑑為五星級旅館附設餐廳實施HACCP，

另規範設有餐飲的五星級旅館業自107年7月1日至少應置專門職業人員（食品技師或營養師）一名。

未依規定實施並符合HACCP之業者，將依食安法規定，經命其限期改正，屆期不改正者，處6萬元以上、2億元以下罰緩；情節重大者，並得命其歇業、停業一定期間、廢止其公司、商業、工廠之全部或部分登記事項，或食品業者之登錄；經廢止登錄者，一年內不再申請重新登錄。未依規定設置專門職業人員之業者，處3萬元以上、300萬元以下罰鍰。

5.食用油脂、罐頭食品及蛋製品食品工廠應符合食品安全管制系統準則

公告訂定「食用油脂工廠應符合食品安全管制系統準則之規定」、「罐頭食品工廠應符合食品安全管制系統準則之規定」及「蛋製品工廠應符合食品安全管制系統準則之規定」，確保食用油脂、罐頭食品及蛋製品衛生安全，以提升產業建立衛生及安全管理系統能力，自107年7月1日起分階段實施。
食品安全管制系統稽查不符合的食品業者，可依食安法第44條，經命其限期改正，屆期不改正，處6萬元以上、2億元以下罰鍰。

照片來源：翻攝自Pixabay

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