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整體規劃重疊、市區衝擊交通 高捷岡山路竹線環評挨轟
2018年08月14日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
承諾了沿線住戶不會拆遷，卻恐怕讓未來的行人、自行車、機車深陷險境，「高雄捷運岡山路竹延伸線」計畫14日在環保署進行第二次初審，遭小組質疑在路竹市區路段的設計思維非「以人為本」，且整體規劃更顯得高鐵、台鐵、捷運三者角色重疊。
此案還可補件再審，提案開發的高雄市政府捷運局還有第三次初審的補考機會，小組要求補充台一線路竹市區路段的因應規劃、地質調查與路網整體計畫等。
此案將在既有的「台1線」上方以立體的方式建置捷運。高雄捷運局指出，高捷岡山路竹延伸線為南高兩市整體大眾運輸的一環，讓高雄都會區北向交通軸線再延伸，大岡山、路竹與湖內地區都將因此納入捷運服務範圍。
不過，在5月底的第一次初審時，就遭小組質疑此案必要性，要求再說明服務對象與既有交通運具、接駁缺口，甚至要求提出其他包括台鐵、接駁公車等替代交通運具的可能性，也對交通可能轉移比率的合理性及其轉移來源提出質疑，要求提供交通模式預測驗證依據。 市區狹窄路邊將擠爆 挨批不是「以人為本」
這次高雄捷運局提出的補充仍遭到砲轟。由於為了建造捷運高架墩柱，將縮減台1線既有車道、路肩。
雖然高雄捷運局表示將維持現有的車道數，雙向2快1慢、3快1慢車道，但王价巨、李克聰等委員批，在路竹市區路段，原本路幅就已狹窄，新的設計路邊卻只剩下1.4公尺的空間，路面上還有許多既有的設施；沒有路肩，行人專用道、自行車道都沒有設置；加上必然會發生的臨停、違停，機車也無安全的行駛空間。甚至是天氣炎熱，機車駕駛最需要的可以遮陰的植栽，也都沒有空間安排。
王价巨批，這樣的設計與「以人為本」的概念背道而馳。環委馬小康更直言，自己就住在附近，既有的國1線在路竹市區段已讓他相當不滿，這樣的規劃無疑加重交通問題，他相當不支持。
沿線居民300多戶已組成自救會，反對為了開路再次徵收拆屋。路竹區台一線自救會執行長林宏裕表示，他們之前已遭徵收拆屋三次，這次要再拆就不能住了。而高雄捷運局則表示，這次保證絕對不會有任何拆遷。而自救會擔心的噪音問題，高捷則表示都有預留設置隔音牆的空間，將來可能需要裝上。
但王价巨提醒，雖然不會拆屋，這樣狹窄的路與噪音，還有景觀上的壓迫感，捷運的量體就是一定要22公尺寬，不可能變得輕薄短小，沿線居民若是意識到問題的嚴重性，將來絕對會激烈抗議，高雄捷運局應該再加強收集民意，不該輕忽環境衝擊，因為目前在環評資料上都只是輕描淡寫。 高鐵、台鐵、捷運 三者重疊 環委質疑 政院曾退件16次
「缺的是接駁轉乘，不是捷運。」李克聰直言，高雄捷運局將人口老化作為此案的理由並非妥當，使用代步車者根本不可能開上捷運，而使用代步車的老人將越來越多，高捷說將來未來使用私人運具者，四成將因此轉搭捷運。「我不相信。」李克聰表示，老年人需要的公共運輸，是從家裡的接駁，而不見得是捷運。
「台鐵的接駁做的好，高鐵就不用延伸。」李克聰表示，目前高雄地區大眾交通的規劃，呈現高鐵、台鐵、捷運，三者角色重疊的狀況。對於自救會提出以輕軌與台鐵共軌的建議，李克聰也大表贊同，認為這是高雄市政府應該重新思考的。
林宏裕指出，此案已遭行政院國發會駁回了16次，更明確指出與台1線、台鐵重複的狀況，要求更改捷運路線。既然高雄市政府至今還是堅持不改，交通部就駁回這個計畫，但卻在前閣揆林全時代還是同意了。林宏裕不滿，如此將耗費300億以上，若是依慣例追加預算，將浪費500億元左右，這是子孫的錢，不該為了工程或炒土地利益而強要開發。
馬小康則表示，這條捷運顯然是為了南科高雄園區、橋頭科學園區楠梓加工出口區的員工而開，且主要就是南科，高市府卻沒有老實交代，卻大談老年人口需求。
地質專業的環委李錫堤提醒，當地有岡山向斜、軟弱地層的地質問題，高捷提出的高架型捷運「頭重腳輕」的設計，在地震狀況下是不利的，因此要求補充當地地層向下變形、軟弱地層沉陷、地震危害度、土壤液化等地質資料，以及說明工程設計上的因應規畫。
觀點投書：北市長三腳選戰─運用鐵人三項的競賽策略分析
2016里約奧運 ，其中鐵人三項競賽 ，游泳1.5公里、自由車40公里、路跑10公里 。每位選手都要先後闖過這三個項目 ，總長度51.5公里 ，最先跑進終點線的選手拿金牌 。這項比賽的特色是 ，游泳跟自由車階段都會出現明顯的領頭選手與一群跟在後面的領先群集團 。而往往拿金牌的不一定是在過程裡領頭的那位選手 。這是因為跟在領頭選手後面的選手 ，可以因為領頭游泳跟騎車的選手 ，而得到減輕阻力的好處 ，在相同的速度下 ，跟在後方的選手相對比較輕鬆 ，可以節省體能 。但是實力堅強的選手也可以利用自己的速度優勢 ，以領頭的方式 ，提早操爆對手 。
因為這個條件 ，以及比賽並不禁止騎車的選手跟車避風 （113公里跟226公里的比賽是禁止的），在比賽時 ，領先群選手會出現一段時間的合作關係 ，尤其是自由車的階段 ，領先群的選手會互相有默契的呼叫彼此 ，輪流當前方的破風者 。這麼作的好處是 ，可以拉大跟第二集團的差距 ，對大家都有好處 。這是一種暫時性的合作關係 。直到接近某個臨界點的時候 ，想要爭冠軍的選手才會脫離這個集團 ，獨自衝出來 ，而其他選手看到有人這樣做之後 ，也會作一樣的事 。於是這個暫時性的合作就瓦解了 。
而這種比賽的冠軍往往是體能最好 ，也對自己與其他競爭者的能力最清楚的人 。如果他（金牌）時間沒拿捏好 ，晚一點才衝出去（背叛合作），則競爭對手可以保留較多體力做後段的衝刺 ，如果太早衝刺 ，則自己可能會提早體力透支而被趕過去 。所以 ，有時候衝出集團也可能是在欺敵 ，引誘實力很接近的對手爆衝 ，讓自己稍微落後 ，自己再於終點前衝線拿金牌 。
以上的競賽條件與策略選擇 ，跟現在有三位候選人參選的台北市長選舉很像 。目前看來三位都似乎沒有拿到過半選票的實力 。但是市長當選人並不需要拿到過半選票 ，只要投票結果票數最高即可當選 。而選票市場上則以候選人間的互相攻擊與媒體表現來爭取得分 。但是因為有三個競爭者 。策略上很可能也會出現類似輪流破風的合作現象 。例如姚與丁合作打柯 ，而有一段時間姚丁不互打 。或是丁與柯合作打姚 ，或是姚與柯合作打丁 。
國民黨台北市長參選人丁守中拜訪基層里長。（陳韡誌攝）
姚的唯一生機是 ，讓泛綠支持群眾相信他會是最有實力的金牌 。所以姚最先辦造勢大會 ，就是為了拉抬聲勢 。也為了向黨內交出成績單 。於是不得不提前衝刺 ，衝出領先群當賽道上的兔子 。但是兔子沒那麼好當 ，必須腿力夠強 ，耐力夠好 ，否則提早爆掉將會是悽慘的結果 。而如果他的實力不被其他選手看好的話 ，人家也不見得會跟著衝 。通常會保持緊貼在後避風的策略 。如果有人常看環法的自由車賽事 ，就會知道 ，很少有兔子是一路領先衝到終點的 ，大多數的兔子會在終點前被車隊集團的海嘯所吞沒 ，那一類的兔子通常都是誘餌而已 。結果如何就看姚是不是一隻實力堅強的兔子了 ，或者只是個誘餌 。
長期來看 ，打趴藍營是泛綠選民的集體願望 。雖然姚目前的戰略是把柯打成泛藍同路人 。而丁則最怕柯被型塑成泛藍 ，自然會代替柯去反擊姚的攻勢 。而形成隱性的丁姚合作打柯的局面 。前面說過 ，因為姚弱丁強 ，合作的結果是丁與姚的正宗藍跟正宗綠的色彩被沖淡 ，丁被拉下來 ，而柯收魚翁之利 。
對柯來說 ，丁合不合作並不那麼重要而且必須，他的主要目標就是讓選民市場認知到 ，姚是當選無望的 ，只要做到這一點 ，柯將會是棄保效應下的得利者 。而柯卻完全不需要去拉攏這些選民 。反而還可以拉到泛藍選民的支持 。從此看來 ，柯對於自己的民意支持度跟競爭優勢是很有自信的 ，同時也對其他兩位對手的實力有一定精度的評估 。
三腳競合的選戰。上次應該是2004跟1996的總統大選了 。1996李登輝的獲勝 ，相當程度也是採取了類似柯P的策略 。當年的彭謝組合類似今天的丁陣營，而林郝跟陳王陣營則類似姚陣營的作用 。2004年的大選則不一樣 ，那是一個團結的民進黨對上一個分裂的國民黨 。而今天卻是分裂的泛綠對上不再有大量鐵票的泛藍 。
這北市長的三腳賽局實在好看 ，歷史是很好的借鏡 ，筆者用鐵人競賽的條件與策略推演的結果 ，柯P的競爭優勢是很明顯的 。就看將來票開出來是什麼結果了 。另外 ，在2020的總統大選 ，會不會也出現類似的戰局 ，也是個有趣的問號 。（推薦閱讀：風評：聽到「台灣價值」就火大，正是民進黨的問題！）
＊作者為土木技師，業餘鐵人三項運動員
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