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 台北港化學儲槽遷移環評放行 倉儲區填海目的惹議

2018年07月20日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

環署20日舉辦第334次環評大會，其中台北港調整開發順序的環差案，雖然如小組所建議的通過，但其填海目的是為了收受大台北地區營建廢棄物，更優先於倉儲興建需求，則引發環評委員議論。

大會更一度探討，讓先前專案小組已回絕在觀塘工業區興建的三接站，在台北港落腳的可能性是否更明確。不過，由於此案僅是環差審查，環評大會程序沒有辦法主動增加這些承諾，最後僅提出，建議再檢討本案開發西側配置的防風林與生態潮池必要性。

此案變更是為了臨時油品區搬遷。由於這些化學及油品儲槽緊鄰社區，遭要求盡快搬離，預定要在2026年前遷建到第四期用地上，因此申請調整開發順序，要提前進行三、四期的圍堤工作。

原本臨時油品區位在東碼頭區，設置了包括47座化學、石油製品儲槽，由於距離新北市八里區學校、社區僅200公尺，因此遭要求加速遷移。台北港已在第四期劃設了液散貨（化油）區，第四期位在西北側。2026年第四期完成填築後，台北港將接續辦理港區化學及油品儲槽相關遷移事宜。

雖然在5月的第二次初審會議，此案就無太大爭議獲建議通過。不過，在大會中，卻遭主席環保署副署長詹順貴、環委王文誠等人重新質疑此案「物流倉儲區」的規劃。他們對於化學及油品儲槽要盡快遷移以遠離社區並沒有意見，但質疑該「物流倉儲區」的規劃。

詹順貴以桃園航空城的遠雄自由經貿園區招商不順，已暫緩開發甚至可能解約的狀況為例，質疑台北港這麼一大塊物流倉儲區的必要性，其他園區是否也有評估失準、畫大餅的問題。交通部則回應，空運海運性質不同，航空快速、海運量大需求不同，未來也會持續滾動檢討。

不過在一輪問答後，環委鄭明修認為，台北港目前就是為了讓大台北地區的建築廢棄物有去處而填海，因此故意要慢慢填，但未來的用途其實是等填完再來說，再看有沒有倉儲或其他需求。王文誠認為，既然如此，其實此案的名字實在不該以物流倉儲區來命名。環委李克聰則一度建議，是否可以藉此案，將強化台北港作為三接站支援方案。

此外，現有計畫上安排了大片綠地、設置生態池也遭鄭明修質疑。鄭明修指出，從沒有哪個港區有規劃這麼大的綠地，要做為防風林方向也不對，而在海邊挖生態池就要把台北港描成「生態港」也不合理。因此大會也以附帶決議，要求台北港再做檢討。

 日圓先生?原英資：世界重心將回亞洲 這個國家潛力勝過中國

「日圓先生」榊原英資指出，中國整體GDP十年內超越美國，到2050年全球的重心將回到亞洲。（攝影/ 鄭國強）

「2050年的時候，中國將成為全球最大GDP國家，來到61.7兆美元，第二名是印度而不是美國， GDP來到42.21兆美元，美國的GDP則是41.38兆美元。」有「日圓先生」尊稱的日本經濟學家榊原英資27日指出，從世界潮流來看，未來世界經濟的重心重返亞洲。

榊原英資在《今周刊》主辦的「台灣大未來．亞洲新趨勢」高峰會上指出，過去30年來，全球前十大最快成長國家都是亞洲國家，中國、印度、、東協國家在未來30年GDP持續成長，東協國家一般GDP都有7%的成長率，「過去20世紀以美國、歐洲為主，到了21世紀亞洲將成為世界中心，中國GDP 在10年內將超越美國。」

「美國的顧問公司P W C最近公布一個報告，從2015年到2050年各國的GDP成長，奈及利亞、越南都有5.3%，印度第三平均4.9%，中國3.4%，接下來幾十年都是這個態勢。」榊原英資引用PWC的資料推估，中國的重要性繼續上升，中國的GDP在10年內超越美國，印度的GDP將在2040年超越美國，這兩個國家使得亞洲會再度成為世界的經濟中心，他強調「再度，這兩個字很重要，因為以前亞洲本來就是世界的中心。」

十八世紀，中印GDP占全球一半

他回顧歷史說，在19世紀中葉以前，亞洲一直是世界經濟的中心，當時中國占全世界GDP的29%，例如 18世紀初期，中國和印度兩國GDP總合已經占全世界GDP的一半，英國只佔5.2%，日本占3%。

十九世紀中期的時候，受到殖民地主義的關係，亞洲開始衰退，1840年中英鴉片戰爭，日本反倒是少數沒有收到西方列強殖民的國家，實際上，泰國表面上沒有被殖民，當時卻受到英國的控制，因此亞洲只有日本維持獨立，二次世界大戰之後亞洲國家一個接著一個獨立。

1979年的時候到2008年期間，亞洲國家是世界經濟成長最快的國家，榊原英資指出，新加坡大約7%及越南有6％，韓國有6.3％，台灣也有6.3％，中國在30年當中的平均成長率是9.8％，尤其九○年代中國從計劃經濟傳到市場經濟，年成長率來到9％。

中國走入市場經濟，成長速度飛快

「當初日本引領了五○、六○年代的經濟成長，進入到年平均9到10％的經濟成長率，到了九○年代中國和印度也高速成長，中國雖然在共產黨的領導之下，大致上還是算是市場經濟，不是計畫經濟。」他指出，中國經濟的高速成長早在2010年開始下降，從10％開始走下坡，印度成長率在2014年就超過中國，IMF預估， 2018年中國GDP成長率為6％，印度則為7.36％。

在榊原英資心中，未來印度象的經濟潛力勝過中國龍，他指出，印度有非常好的潛力來維持每年7％的成長，因為印度經濟的基期只有中國的5分之一，控制、管理得好就可以持續的7%速度成長。

「如果用一個詞來談日本，日本就是一性同質性，單一的種族，要一個詞來形容印度，就是多元性，他的國家非常多元。」榊原英資談到印度的文明發展指出，原來印度大概只有一個族群，後來在1415年的時候有亞利安人、後來有伊朗、亞洲過來的移民。

而且印度在宗教上也多元，80％的印度教徒和15％左右伊斯蘭教徒，還有1％的佛教徒， 2％的基督教徒， 2％的錫克教徒，約0.4％人口的伊朗的拜火教。不同的宗教信仰也非常的包容，其他國家比較少有多元的宗教信仰並呈，例如很多亞洲國家以佛教為主。

印度有好政府，好經濟成長條件

「而且印度的人口還在成長，印度有54%的人口不到25歲，因此印度的勞動人口會繼續增加，接下來數十年都是如此。」榊原英資擔憂，中國的人口成長已經到了高原時期，中國目前人口大概是13.4億人，到2050年，印度將有16億人，中國則維持在13億人。

榊原英資在研討會上被聽眾挑戰問說「在2000年西方也提出印度將超過中國，但印度並沒有如大家預期的一樣，結果是中國勝出，為何現在如此看好印度？」

他回答，因為印度現在的總理是莫迪（Narendra Modi），過去15年擔任古吉拉特省省長讓該省脫胎換骨、成為全印度經濟成長最好的省，讓經濟支柱從農業變成以工業和基礎建設為主，莫迪因此備受愛戴，成為BJP的領導人，支持率非常的高，而且改革也非常成功，使得印度現在的經濟成長率能夠達到7％、接下來甚至可能到8％。

「莫迪的領導非常受歡迎而且有力。一個國家的領導有方而且有人民的支持，就能夠發揮它的潛力，而我對莫迪政府相當有信心。」榊原英資指出，印度本來就很有潛力，只要有好的管理（執政），印度就可以接下來5年有7％的持續成長，而且高速成長，他預期，印度經濟成長率在7到8％之間，還會持續一段時間。

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