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 「公民電廠」跨大步 雙北諾開放市有屋頂 人人都可集資發電

2018年08月15日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導

「公民電廠」剛起步，雙北社區也躍躍欲試，卻苦無合適的太陽能屋頂。今（15）日主婦聯盟環境保護基金會偕同台北市明興里社區發展協會、北投社大以及熟悉歐、日公民電廠計畫的專家共同召開記者會，要求雙北公有屋頂開放給民眾集資發電，將收益留在地方。

台北市府表示，台北公民電廠計畫已在規劃中，可望下半年啟動。新北市府也說明，新北市公民電廠計畫已經起跑，先在三重蘆洲展開示範計畫。小規模的市有屋頂開放公民參與的機制會在明年上半年展開。

好屋頂在公部門  民間發電志難成

由民眾共同集資發綠電，再將賣電收益回饋地方的「公民電廠」剛要起步就遇到困難。主婦聯盟基金會副執行長吳心萍指出，雙北居住密集又有遮蔭問題，好屋頂難尋。面積大、陽光充足的好屋頂往往屬於公部門，公有屋頂都開放招標，一般市民反而缺乏參與管道。

台北市明興里社區發展協會理事王岱說，里民想集資建造綠能屋頂，收益用於長者與兒少照護，但最適合的地點是軍方廢置房舍，多次溝通都無法解決。

北投社區大學屋頂也屬公部門。校長謝國清說，他二年前規劃公民電廠，預計10%維護費，其餘均用在能源教育與社區弱勢兒童，最終仍告失敗。

「對市民」開放市有屋頂   台北預計下半年啟動

「台北市公民電廠有機會在下半年開始公開遴選、啟動。」台北市產發局副局長王三中當場承諾。

他表示，市府從2016年開放廠商承租市有屋頂以了解商業可行性。公民電場計畫將會提出不同的遴選辦法，也會將發電收益回饋地方公益一項納入評選。

不過，這方案可能無助於明興里。王三中解釋，明興里個案涉及國產署跟國防部，加上太陽能屋頂租約長達20年，困難度更高。 新北今年啟動示範計畫  公有屋頂明年開放公民電廠  

新北市經發局綠色產業科長廖士煒則說明，新北公民電廠示範計畫已經在執行中，由市府與三重蘆洲地區的社區大學共同合作，先從盤點民間屋頂著手、後續會成立合作社。

至於市有屋頂的部份，廖士煒表示，從2013年起已開放130處共12MW由廠商招標。考量公民參與的需求，新北將找出適合的場址明年上半年進行小規模標案，並將公民電廠納入評選機制。

雙北均簽下「雙北市政府與市民共享公有屋頂承諾書」，承諾市民有公平與透明參與市有屋頂發電的機會。 市府開放屋頂歐日有先例  優先回饋地方

歐洲能源合作社平台（REScoop.eu）理事會秘書若馬（Siward Zomer）表示，他所在的城市荷阿姆斯特丹也是採價格標出租公有屋頂，利益卻無法回饋地方，他們正在重新檢討。荷蘭經驗發現，讓地方參與能源計畫，民眾會將獲利再次投資在地方，讓地方更加穩定。

第二期能源國家型科技計畫橋接與溝通小組計畫協同主持人房思宏也以日本為例，泉大津市是採出租公有屋頂，京都則是免費提供。為避免圖利之嫌，京都要求利益回饋地方，並於重大天災時優先供電給公眾使用。

 新店古墓未取得歷史建築資格 遷葬工程重啟爆衝突

2018年06月12日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

新店第一公墓古墓群3000多門墳墓中，有上千門屬清代以前，但民眾提報登錄歷史建築案遭否決，日前新北市民政局殯葬處進場復工，繼續遷葬整地，只有63門目前處於古物文資審查程序的古墓有望獲得保存。

數月前新店第一公墓傳出將改建為工業園區，引發文資團體的關注，也分別提報古物與歷史建築，原訂的遷葬計畫也因此公墓依文資法取得暫訂歷史建築身份而一度暫停。不過，5月中新北文資大會以墓的形制不完整、藝術價值不足、無完整歷史脈絡等理由，決議不將其登錄為歷史建築，3日殯葬處已經復工。

新店第一公墓未取得歷史建築文資身份，一度停工的遷葬工程也在本月初復工。賴品瑀攝。

11日當地文資團體吳柏瑋等人，一度以肉身阻擋怪手施工，並要求文化部介入，不過12日殯葬處綜合企劃課課長陳德懿回應表示，並沒有停工，目前仍打算9月底完成遷葬。

文資團體過去多次表達，新店第一公墓橫跨清乾隆、日治再到戰後，極具考古價值，且新北市遷葬古墓是為了打算開發為「新店第一產業園區」，並不是原本規劃時承諾的綠地公園，是欺騙市民。

為了保存古墓，民間在2、3月陸續提報登錄古物與歷史建築。但在歷史建築審查上，新北市文資大會認為，墓葬群雖能表現傳統、族群或地方之風俗、信仰、記憶或生活文化之重要特色，與地方開拓人物或歷史事件有淵源，能反映政治、經濟、社會、人文等歷史變遷或時代特色，但墓葬群整體環境因興建高速公路及市區發展已遭破壞，且墓主骨骸多已遷葬，周邊環境與墓體形制的完整性均已不足，不符合《歷史建築紀念建築登錄廢止審查及輔助辦法》登錄基準。

因為無法登錄為歷史建築，審查過程中的暫訂文資身份也就失去，一度停工的遷葬工程也在本月初復工。陳德懿表示，11日由於民眾擋拆時情緒激動，且當時天候降雨，因此暫時停止了施作，但目前持續有在進行圍籬等周邊的工程，「其實沒有停工」，也預定9月底前完成。

吳柏瑋質疑，施工的過程中，墓碑與遺骸並沒有獲得妥善的處理，甚至有散落一地的狀況，讓他感到心痛，也有明明是清代的古墓，仍遭到毀壞。

11日地方工作者吳柏瑋肉身阻擋怪手施工，吳柏瑋提供。

目前處於古物文資審查中的63門古墓，陳德懿表示會依文資法處理，目前都先隔離不敢處理，待未來文化局文資委員等專家學者給意見才會處理，一定會妥善保存，否則將面臨刑罰。不過陳德懿也坦言，第一公墓有3000門墓，但清代以前的古墓就有上千門，其他的古墓的確無法妥善處理。

至於未來到底要不要開發為園區，陳德懿表示有待經發局決定，目前殯葬處是以遷葬後進行整地、綠美化為計畫。

吳柏瑋則表示，將會再要求文化部介入此事，因為新北市分明有開發的打算，理應迴避讓文化部釐清爭議。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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