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觀點投書：要拿居住證，別只貪圖一時方便
蔡政府執政以來，中國對台打壓加劇，在一連串對台文攻武嚇失敗後，中國總算意識到「傳統」打壓台灣的方式無法達到造成台灣政府壓力效果，而且在中美貿易戰的「對抗」關係中，壓力始終會回到中國身上，於是中國開始反向操作，以「讓利」的方式，半強迫使在中的台灣人屈服。
對台「31項」措施與近來中國政府推行的「居住證」就是中國這個邏輯下的產物。
中國政府先吸引台灣人赴中就業、求學後，再以申請各種工作證、獎學金都要中國身份證上的「18碼」為誘因，吸引台灣人因圖便利而申請帶有「準國民」色彩的居住證。
事實上中國沒有告訴那些貪圖一時便利的台灣人的是，一旦申請了居住證，就等於被迫加入了中國的信用評分系統，而一旦信用被「黑」者，即「沒有資格」購買機票、房地產、搭乘火車頭等艙，也不能獲得社會保障或申請銀行貸款。
再來，一旦一舉一動皆晶片數位化，就表示政府是可以掌握你的購物喜好、政治傾向、交友圈、更甚是生理狀況，國家可以任意侵犯你的隱私。
其實在台灣類似的案件「指紋資料庫案」早已被司法院大法官603號解釋宣告違憲，當初大法官宣告違憲的理由很除了隱私權的疑慮外就是避免國家公權力失控藉此箝制人民的言論自由侵害人民的人性尊嚴。
民主法治的台灣政府都尚有侵害隱私權的疑慮了，更遑論是獨裁、人治、喜怒無常的中國政府！無論是什麼原因，中國政府一旦變臉，在中的台灣人就可能成為數位晶片的被害者，一時貪圖的方便可能因此「身陷囹圄」，成為中國政府的人質。
最後回歸本質上的問題，台灣人為何要去中國發展？
台灣人到中國發展，誘因無外乎是市場廣大，有許多台灣年輕人都會抱持一種「中國夢」的想像，認為自己赴中發展能基於「機會多」而成功。
但是會有這種想法的人總是忽略了一個殘酷的事實，「中國競爭也多」。
根據統計有八成的西進者台商經商失敗，這些台商，好一點的可以逃回台灣，更慘的在中國滯留，成為「台流」在中國流浪，總計台流的人數可能高達數十萬。
要前往中國發展者應該謹慎評估自己的能力是否符合中國就業市場的需求，另千萬不可以忽略中國是一個人治社會，規定朝令夕改，常常空口說白話而無法落實。
如果將這樣不穩定的變動因素計算進去，赴中發展的拉力究竟還剩下多少呢？（推薦閱讀：邱恆勵觀點：讓智慧財產局國際化的政策，必須貫徹執行）
＊作者為兩岸關係研究人員、國立台北大學法律研究所
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水利法條文三讀通過 新增「逕流分擔與出流管制專章」
2018年05月31日 上稿編輯： 鄒敏惠 整理：鄒敏惠
我國極端降雨越來越頻繁，但工程有其限度，為因應可能帶來的淹水災害，立法院29日三讀修正水利法部分條文，新增「逕流分擔與出流管制專章」，要求土地與建築開發者共同分擔滯洪、蓄水責任，以提高土地整體耐淹能力。 水利法條文三讀通過。圖片取自高志鵬臉書。
立委高志鵬22日主持召開「逕流分攤出流管制專章」的黨團朝野協商。他表示，近年來的洪災教訓清楚告訴國人，防災觀念與手段必須改變。
經濟部水利署指出，逕流分擔與出流管制政策，是由線的管理提升為面、立體的管理。 水利署長賴建信說明，此次水利法增訂專章，逕流分擔部分，將公告特定河川流域或區域排水集水區域，並完成逕流分擔計畫書後，由各部會共同辦理兼具滯洪功能之公共設施。
逕流分擔是由公務部門負責辦理，對淹水潛勢高或受害損失大的河段，於新建（改建）公共空間時，一方面不妨礙原本設施功能，一方面可於洪水期間發揮滯洪功用，減少鄰近住宅或工廠等積淹水風險及損失，並克服都市徵收取得土地不易的困難。
至於出流管制部分，賴建信說，開發案達一定規模以上，即會要求開發單位提送出流管制計畫書，讓建築物提升透水、保水及滯洪能力，公私部門共同分工合作，以增加整體流域耐洪程度。
經濟部表示，水利法修正案三讀通過，將與水利署推動的水環境營造與排水治理工程產生加乘效果 ，後續將積極完成授權子法訂定並規劃公告逕流分擔河段。
在罰則部分，出流管制計畫書核定前，逕行辦理土地開發利用者，由直轄市、縣（市）主管機關處新台幣30萬元以上150萬元以下罰鍰，並令其停止開發利用，不從者，得按次處5萬元以上10萬元以下罰鍰，並得沒入所使用的設施或機具。 參考資料
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